05 Mai 2011 Investigație Comentarii (0)

Cadouri de milioane pentru „regii pastilelor” din Moldova

Peste 380 de milioane de lei - este valoarea totala a discounturilor si bonusurilor acordate in ultimii trei ani de firme off-shore granzilor farmaceutici din Moldova.
Prin intermediul offshor-ului, preturile la medicamente de import erau „ingrasate" de citeva ori pina sa ajunga in farmacii si spitale.
Cei care ne vindeau medicamente ultrascumpe erau protejati de stat.

Preturi umflate, dar protejate de o hotarire de Guvern

In ultimii ani businessul farmaceutic din Moldova a inflorit, dupa paravanul unei legislatii extrem de permisive. Profiturile celor mai mari companii importatoare de medicamente au crescut constant, atit din contul statului, care platea diferenta in cazul medicamentelor compensate, dar si din contul nostru, cei care intram in mod firesc intr-o farmacie atunci cind ne doare ceva, sau, cu atit mai mult, cind ni se imbolnavesc copiii. Importul de medicamente a crescut in ultimii cinci ani de 2,5 ori, iar circuitul financiar pe piata farmaceutica a ajuns la peste 2,1 miliarde de lei.

Cistigurile firmelor farmaceutice au fost asigurate de firme off-shore care au preluat treptat o buna parte din importul de medicamente in tara noastra.

Oficialii de stat trec sub tacere faptul ca aceste scheme au putut fi create si dezvoltate datorita unei hotariri de Guvern (Hotarirea nr. 603 despre aprobarea regulamentului privind formarea preturilor la medicamente si alte produse farmaceutice si parafarmaceutice). Documentul, aprobat inca in 1997, prevedea ca importul de medicamente se realizeaza fie de la producator, fie de la distribuitor. Anume pe filiera distributiei, firmele au lansat niste scheme care s-au dovedit a fi extrem de prolifice si care le-au adus profituri de milioane cu investitii minime. Poate parea paradoxal, dar acest document nu a fost abrogat de niciuna din guvernarile care s-au schimbat pina acum, desi este clar ca hotarirea facea jocul companiilor farmaceutice.

„Formula succesului" in afacerile cu medicamente Potrivit responsabililor din cadrul Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice si Coruptiei, Inspectoratului Fiscal, si altor structuri de stat, schema in urma careia unii se imbogateau, iar altii dadeau ultimii bani pe medicamente era urmatoarea: * Medicament la producator (pretul initial) * Medicament la firma off-shore (pret de 2-3 ori mai mare) * Medicament la firma din Moldova (pret cu 40 la suta mai mare). O companie producatoare scoate in vinzare, de exemplu, un medicament la pretul de 10 euro bucata. Produsul este cumparat de o firma dintr-o zona off-shore, sa zicem Cipru. Acolo pretul medicamentului este deja de 20-30 de euro. De la aceasta firma medicamentul este cumparat de o companie distribuitoare din Moldova, care ii mai adauga, perfect legal, de altfel, un adaos comercial de 40 la suta. Dupa o asemenea schema au facut afaceri, potrivit organelor de drept, cel putin 7 firme din Moldova. Ele au introdus in tara medicamente din Rominia prin intermediul unei firme off-shore dislocata pe continentul american. Aplicind o asemenea schema, numai anul trecut importatorii nostri au introdus in tara medicamente in valoare totala de peste 9 milioane de lei. De cealalta parte, reprezentantii firmelor farmaceutice recunosc ca un volum mare de medicamente ajunge in Moldova prin intermediul firmelor off-shore, dar ca acesta nu reprezinta cea mai mare parte a importului de produse farmaceutice. Solicitati de Centrul de Investigatii Jurnalistice (CIN), mai multi importatori de medicamente au refuzat sa discute subiectiul, spunind ca o vor face doar dupa ce autoritatile vor proba ca in spatele scumpirii medicamentelor stau fraude fiscale.

Medicament trecut prin 4 miini si prin 4 majorari de preturi „Am descoperit cazuri in care marfa din Rominia a fost vinduta unei companii din zona off-shore din Cipru, dupa care – unei companii din Ungaria, apoi din nou unei companii dintr-o zona off-shore, iar aceasta, la rindul ei, a vindut-o moldovenilor deja la un pret de citeva ori mai mare decit de la producator", spune Ion Frunza, seful sectiei Combaterea Fraudelor Fiscale din cadrul Inspectoratului Fiscal de Stat. Formula inventata de magnatii farmaceutici functiona si pentru ca in Moldova exista o asa-numita specializare a importatorilor de medicamente. Asta inseamna ca o firma aduce in tara un anumit produs farmaceutic, pe care nu il mai aduc si altii. Astfel, firma aprovizioneaza toate farmaciile cu preparatul respectiv si poate dicta pretul pe piata.

Cistiguri fabuloase cu investitii minime O companie off-shore este o firma inregistrata intr-o tara sau zona a asa-numitului paradis fiscal, unde, de regula, nu se percep taxe si impozite, iar daca se percep, acestea sunt minime, de pina la 10 procente. O firma off-shore isi poate deschide aproape oricine are un calculator. Exista insa si multi intermediari care pentru o anumita suma te ajuta sa deschizi usa paradisului fiscal. Potrivit unor site-uri specializate, suma pe care o achita cei care doresc sa-si deschida o astfel de firma, variaza intre o mie si zece mii de euro, in functie de zona in care este amplasata. Cei care apeleaza la astfel de servicii se aleg in maxim o luna cu o firma proprie, prin care pot sa evite achitarea impozitelor. In off-shore se achita un singur fel de taxa - impozitul pe venit, care variaza intre 0% si 10 %. In Republica Moldova licenta pentru activitatea farmaceutica costa 2500 de lei (in cazul farmaciilor rurale aceasta taxa este de 1800 de lei). Astfel, cu cheltuieli minime, oamenii intreprinzatori si-au lansat un business sigur si extrem de profitabil.

Cadouri de milioane de la firmele off-shore pentru „regii pastilelor" din Moldova O alta schema utilizata pe larg de agentii economici este cea prin care discounturile si cadourile acordate de firmele off-shore erau incluse in pretul final al produsului. Anume dupa aceasta schema au actionat, potrivit datelor Inspectoratului Fiscal de Stat sase agenti economici care in prezent reprezinta cei mai mari importatori de medicamente pe piata autohtona . O parte din procurarile facute de acesti agenti economici de la firmele intermediare au fost efectuate in baza invoice-urilor (o lista cu preturi) in care erau indicate discounturi si bonusuri acordate de catre furnizorii straini. Agentii economici, formind preturile de comercializare la medicamentele de import se conduceau de pretul maxim din invoice, facind abstractie de reducerea acordata. De mentionat ca suma reducerilor si bonusurilor acordate in numai trei ani a constituit circa 380 mln lei. Venitul ilicit obtinut in baza schemei respective se ridica la 9 171 798 lei. Acest „cadou" permanent si banos explica de ce firmele din Moldova preferau sa ia medicamente de la distribuitori si nu direct de la producatori, cum de asemenea, le permite legea.

Statul a lasat miinile in jos „Pe parcursul ultimilor 10 ani nu a existat niciun mecanism de control din partea statului asupra formarii preturilor la medicamente. In sfera respectiva circula sume enorme, este vorba de sute de milioane de lei. In fiecare an, bugetul sistemului ocrotirii sanatatii este cel mai mare din toate compartimentele bugetului de stat. Statul acopera aceste surplusuri care imbogatesc firmele off-shore", spune Eremei Priseajniuc, sef de sectie in cadrul Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice si Coruptiei. Informatii despre firmele off-shore implicate in scheme de majorare a preturilor la medicamente nu am gasit nici pe web, ceea ce inseamna ca acestea s-au protejat bine. Autoritatile statului spun ca nu au suficiente pirghii pentru a verifica activitatea acestor firme. Potrivit datelor IFS, majoritatea medicamentelor care se vind in R. Moldova sunt cumparate prin intermediul firmelor off-shore din Kuba, insulele Maldive, SUA, Cipru etc.

Turism farmaceutic in Rominia Pentru ca sunt nevoiti sa achite sume exorbitante pentru medicamente, unii moldoveni apeleaza la serviciile persoanelor care practica asa-numitul turism farmaceutic peste Prut. In Rominia, unde importul este strict reglementat, preturile medicamentelor sunt aproape identice in toate farmaciile si mai ieftine de citeva ori decit la Chisinau. Ca sa ne convingem, am mers la citeva farmacii din zona Garii Feroviare din Iasi. Moldovenii care trec granita dupa medicamente, se opresc de regula aici. „Uneori avem si cite doi-trei clienti din R. Moldova pe zi. Basarabenii vin la noi mai ales dupa „Alflutop", un remediu folosit in special de oamenii in virsta, care au probleme reumatice. Chiar azi a fost cineva dupa el, dar, din pacate, nu mai avem la depozit. In general, avem clienti permanenti de la Chisinau", spune o farmacista. Constatam si noi diferenta de preturi. La Iasi o cutie de „Alflutop" costa 32 de lei rominesti, adica in jur de 120 de lei moldovenesti. La Chisinau acelasi medicament se vinde cu un pret mediu de 450 de lei. Un alt preparat, „Diprofos", se vinde in farmaciile iesene cu echivalentul a 103 lei moldovenesti, iar pina ajunge la noi in tara pretul acestuia creste de patru ori, la fel ca si pretul unui alt medicament, „Dermovat R". „Basarabenii prefera sa cumpere medicamente din zona garii feroviare si a garii auto. Oamenii vin la noi tocmai din cauza pretului, care e mult mai mic decit la Chisinau", spune Gabriela Streit, presedinta Colegiului Farmacistilor din judetul Iasi, care ne confirma existenta turismului „farmaceutic".

„Medicamentele rominesti ne ajuta sa economisim" Pentru oamenii cu probleme de sanatate, care au nevoie de tratamente de durata, preturile la medicamente au devenit un adevarat blestem, pentru ca le inghit o buna parte din venitul saracacios. Tocmai de acceea multi renunta sa se mai trateze. Altii cauta cai sa dobindeasca medicamente mai ieftine. Galina Burduniuc, o pensionara din Chisinau, spune ca apeleaza destul de des la serviciile celor care aduc medicamente din Rominia. „Impreuna cu sotul avem o pensie totala de 2100 de lei. Ambii avem probleme de sanatate si ne descurcam greu, avem noroc ca ne mai ajuta copiii. Pina nu demult cheltuiam pentru medicamente cam jumatate din pensie in fiecare luna", spune dna Galina. Acum trei luni femeia a aflat ca-si poate procura medicamentele necesare chiar de la medicul de familie, care i le-a adus acasa. Doctorita are mai multi clienti, iar cel care o aprovizioneaza este chiar feciorul sau, student la Iasi. Multumiti ca reusesc sa economiseasca, cei doi pensionari mai au un singur of - unele medicamente nu pot fi aduse din Rominia deoarece se elibereaza strict cu prescriptie medicala.

Importul de medicamente a crescut de 2,5 ori Profitabilitatea businessului farmaceutic este confrimata si de cresterea semnificativa a importului de medicamente. Potrivit datelor Agentiei Medicamentului, incepind cu anul 2005 acesta s-a majorat constant cu circa 20-30 mln de dolari anual. Astfel, daca acum cinci ani volumul importului se cifra la peste 67 mln dolari americani, in anul trecut acest indice a atins cifra de 160 mln dolari. Expertii pun aceste majorari pe seama cresterii explozive a preturilor la medicamente, dar si pe apetitul tot mai mare al firmelor farmaceutice. Cele mai mari majorari de preturi la medicamente au avut loc in anul 2006, cind acestea au crescut cu aproape 24 la suta. Daca acum 5 ani fiecare al treilea moldovean cumpara medicamente mai ieftine de 10 lei, iar majoritatea isi alegeau medicamente de 10-50 de lei, in prezent fiecare a doua persoana utilizeaza medicamente de 10-50 de lei, iar 40 la suta cumpara medicamente mai scumpe de 50 de lei. Leacurile ieftine – cele care costa pina la 10 lei - nu sunt cumparate decit de 10 la suta dintre moldoveni. In Moldova sunt inregistrate in prezent peste 6400 de denumiri de medicamente generice si inovative.

Ieftinirea se amina! Ieftinirea medicamentelor promisa de autoritati acum citeva luni se amina. Responsabili din Guvern au declarat saptamina trecuta ca abia la anul urmeaza sa avem medicamente mai ieftine. Asta daca statul va institui intr-adevar un control pe care l-a promis asupra formarii preturilor. Guvernul urmeaza sa monitorizeze fiecare preparat importat ca pretul lui in farmaciile din Moldova sa nu depaseasca pretul mediu al aceluiasi preparat vindut in tarile vecine. Deocamdata acesta pare sa fie raspunsul statului la schemele de import a medicamentelor care umfla preturile pe piata din Moldova. Primul pas a fost facut – organele de control au studiat si constatat existenta „formulei succesului". Acum aceasta urmeaza sa fie demontata.

Sursa: www.cuvantul.legco.md